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抓落实,看完各市看省直!发改教育科技工信拿出“施工图"
来源:新锐大众   作者:   2019-03-25 13:58:54



一个地方、一个部门最好的状态,就是让干部置身其中,如同进入一个“强磁场”,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和领导干部,都有责任创造和推动形成这样一种局面。
2月21日起,大众日报开设《牢记总书记嘱托 担当作为 狠抓落实·书记访谈》专栏,围绕今年的工作有什么思路,推出什么具体计划,如何组织实施等话题,连续4天刊发16市主要负责同志访谈,在全省干部群众中引起强烈反响。25日起,大众日报开设《牢记总书记嘱托 担当作为 狠抓落实·省直部门负责人访谈》专栏,首期刊发省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅部门负责人访谈。今年4个部门都要干哪些事,担当作为抓落实有什么具体举措,请看4个省直部门负责人的“施工图”。
聚焦“四个重大” 狠抓蓝图落地
省发展改革委主任 张新文
省委、省政府召开的“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,令我们倍受鼓舞、精神振奋,也深感使命艰巨、责任重大。省发展改革委作为全省宏观经济综合部门,是战略规划编制的“参谋官”,更应成为积极推进、带头落实的“突击队”。我们将进一步明确责任主体、完成时限、工作要求,围绕“四个重大”抓细抓早、抓实抓牢。
一抓重大事项争取。全力服务省委、省政府科学决策,加强与国家发改委等部委的汇报对接,勤跑路多沟通,第一时间掌握政策动向,谋深谋细谋实,在重大战略、重大规划、试点示范、资金项目等方面争取最大支持。比如,聚焦建设世界一流的高端石化基地,抓好东营威联芳烃、昌邑化工,特别是烟台裕龙岛炼化一体化项目前期工作,争取国家早日批复开工建设;聚焦重大基础设施补短板,积极争取我省一批高铁、机场、高速公路和水安全保障项目调整纳入全国盘子并尽早开工建设。
二抓重大项目建设。持续改进和完善重大项目推进办法,抢抓时机、超前谋划,1月中旬就已将当年省重点项目下达实施,较往年提前了两个半月。实施重大项目前期工作攻坚计划,对正在办理手续尚未开工的项目明确关键环节、时间节点和责任主体,及时协调解决存在的矛盾问题,切实提高开工率和工程进度。加强调度督导和跟踪问效,以全省推动新旧动能转换项目落地第二次、第三次现场观摩会为契机,推行重点项目动态调整机制,实现有退有进。将儒商大会签约项目纳入项目库管理,筛选确定第二批优选项目,重点布局一批原创型引领型、产业链源头和“无中生有”项目。
三抓重大举措落地。去年,我省先后出台了支持实体经济高质量发展的45条政策、扩内需补短板促发展的42条意见和支持民营经济高质量发展的35条意见。今年,我们将聚焦这些政策举措开展全面的效果评估和督导推进,帮助基层企业了解政策、用好政策。对港口机场整合、“放管服”、电力体制、价格等重大事项和重点领域改革,以及黄河滩区居民迁建、能源保供等重点民生实事,省发改委也将勇挑重担,坚决打通政策落实的“最后一公里”。
四抓重大战略谋划。今年,省发改委将启动全省“十四五”规划编制的前期研究。我们将围绕事关经济社会发展的战略性、全局性、方向性问题和推进新旧动能转换的重点领域,深入开展重大课题研究,全面回顾总结“十三五”发展成效,搞好与新旧动能转换重大工程的衔接,研究提出具有全局性、战略性、前瞻性的“十四五”发展基本框架,为山东更长一个时期的改革开放和现代化强省建设谋好篇、布好局。
续写奋进之笔
创造更多山东教育经验
省教育厅厅长 邓云锋
2019年,全省教育系统必须对标“走在前列、全面开创”的目标定位,树立真抓实干的鲜明导向,按照“高、精、严、细、实”的要求,争当狠抓落实的“排头兵”,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育。
一是强化责任抓落实。对涉及教育的重大决策部署、重点工作任务,都要建立责任清单,定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩,逐项进行细化分解,做到每项工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。对既定的工作任务,以钉钉子精神有力有序推进。
二是改进作风抓落实。建立基层联系点制度,厅(委)领导班子成员“点对点”联系1-2个市、3-5所学校、10名学生和10位老师,带头蹲点“解剖麻雀”。推广专班推进法、一线工作法,厅(委)领导班子成员、处室主要负责人每月要有1周左右时间在一线,强化过程指导和服务。改进督查方式,多采取“四不两直”方式进行督查。转变文风会风,厅(委)文件、会议数量分别减少1/3以上,要求基层上报的材料压减50%以上。
三是突出重点抓落实。厅(委)领导班子成员每人研究确定3-5项重点攻坚项目,带动工作整体上水平。制定出台《山东教育现代化2035》和5年实施方案。开展“基础管理规范年”活动,推动教育系统管理工作科学规范高效。新建改扩建幼儿园2000所以上,新增学位50万个以上。建立解决城镇普通中小学大班额问题长效机制,办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。深化产教融合、校企合作,完善职业教育和培训体系,启动实施高校高质量建设工程,加快推进“双一流”建设,加强师德师风建设。
四是典型引领抓落实。在教育系统实施“教育局长突破项目”“高校书记校长亮点项目”,鼓励各地各校积极探索实施最有特色、最有亮点的改革发展举措,串点成线、积厚成势。围绕推进“三点半”“四点半”课后服务、教育信息化等工作,选择若干代表性强、不同类型、不同层面的地市、学校先行试点。营造干事创业、争先创优的教育生态,创造更多的山东教育经验,确保山东教育继续走在全国前列。
五是创新机制抓落实。全面落实新发展理念,深化教育体制改革,构建德智体美劳全面培养的教育体系,扭转不科学的教育评价导向,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。面向各市教育局、各高校,分领域建立评价体系,科学设置评价指标,注重差异化,不搞“大而全”。改革教育督导制度,加强对市(县、区)人民政府履行教育职责情况的督导考核。
担当作为、进位赶超
加快向科技强省转变
省科技厅厅长 唐波
省委、省政府对抢抓机遇、加快科技创新、推动高质量发展提出了新的更高要求。省科技厅将按照省委、省政府部署要求,深入贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,集成全省科技系统力量,深入开展“进位赶超”创新行动计划,力争利用3-5年时间,推动主要科技创新指标走在全国前列,区域创新能力实现“进五争四”,加快由科技大省向科技强省迈进。
一是实施“四个计划”,打造高质量发展的科技创新引擎。聚焦全省八大战略布局,实施省级大科学计划、大科学平台、大科学中心、大科学装置规划,推动基础研究、应用研究和产业化融通发展,加快关键核心技术自主创新,努力实现非对称赶超。
二是构筑“三个高地”,探索创新驱动发展齐鲁样板。第一,构筑制度创新高地。谋划和推进一批制度创新项目,力争推出一批具有重要社会影响力的制度创新成果,激发科技创新内生动力。第二,构筑对外开放创新高地。实施科技创新国际化战略,积极探索国际科技合作的新模式、新路径、新机制,着力开展高层次、多形式、宽领域的科技合作。第三,构筑人才创新创业高地。实施更加积极开放有效的引才引智政策,把人才智力引进更好地融入科技创新事业全局。
三是健全“两个体系”,营造创新创业良好生态。适应新时代科技创新需求,按照“政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的要求,加快推进科技创新治理体系和治理能力现代化;进一步健全创新政策落实体系,把2019年作为科技创新政策落实年,强化普惠性和精准性的科技创新政策供给,解决政策落实“最后一公里”问题,着力打造全国有吸引力的创新创业环境。
四是打造“一个示范”,发挥科技园区创新示范作用。实施高新区全覆盖工程,尽快实现国家高新区16市全覆盖。实施科技园区提质工程,建设一批 “一流高科技园区”“创新型科技园区”“创新型特色园区”,推动山东半岛国家自主创新示范区协同一体化发展;推进黄河三角洲农业高新技术产业示范区建设,加快培育具有全国影响力的农业科技创新中心。实施科技园区先行先试工程,创新高新区体制机制,调动干事创业积极性。实施“名片产业”培育工程,大力发展创新型产业集群。
全省科技系统一定不忘初心,牢记使命,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强党的建设,驰而不息改进工作作风,担当作为,奋力赶超,努力推动科技工作走在前列,以高质量科技创新支撑引领新时代现代化强省建设。
求真务实抓好企业服务
深化细化推动产业发展
省工业和信息化厅厅长 汲斌昌
以全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神对照反思,工信系统在狠抓落实上还有一些明显差距和不足。从履行职能看,抓落实的根本落脚点是为企业服务,目前想服务愿服务的问题基本解决,但会服务、服好务的能力还有短板,存在适应差问题。从工作推进看,抓落实的重要着力点是牵头推动“4+1”产业高质量发展,虽已出台规划和方案,但尚未制定出细分行业的实施方案,在跟上节奏、讲求效率、紧抓快干上还有差距。
贯彻“担当作为、狠抓落实”的要求,还要一以贯之,大力加强。为更好服务企业,省工信厅将在近期制定出台《全省工信系统强化服务企业工作实施意见》,在7方面细化明确30条工作标准。一是把服务企业作为核心职能,做好指导企业顺势而为、策划项目、对接市场等。二是密切与企业常态化沟通联系,进一步完善“进万企服务年”联系点制度,全面提供“店小二式”服务。三是加强政策宣贯、信息引导和经验推广,为企业提供及时有效的预警分析,对三年技改行动计划、研发创新、智能制造等政策给予及时有效的解读指导。四是求真务实帮企业解难题渡难关,持续深化放管服改革。五是精准高效对接企业发展需求,全面服务“十强”产业发展、服务“双招双引”,完善评价指标体系。六是充分调动保护干部担当作为积极性,既坚守底线、不碰“红线”,又要支持干部放手工作,放下包袱,敢于为企业服务。七是强化责任落实形成服务合力,畅通企业诉求反映渠道,实行首问负责制,开展服务企业第三方评估,发挥好奖优罚劣的导向作用。
为推动“4+1”重点产业规划更好落实,工信系统将实施“六个一”协调推进体系,出台“4+1”细分行业规划,明确产业发展步骤。聚焦提升项目带动力,围绕重点行业招引龙头企业,做好产业招商、规划布局、政策落地等,建设一批示范带动性强的产业项目。其次,提升技术创新力,编制《山东省重点新技术新产品目录》,试点探索政府首购制度;形成一批实质性产学研合作项目;加快推进制造业创新中心建设,启动大中型企业研发机构全覆盖专项行动,建设集研发设计为一体的分行业共享平台;与大专职业院校共建“山东省创业创新学院”,力争三年内每个市建成一所。再者,提升集群聚合力,研究出台“现代产业集群+人工智能”的指导意见,争取列入国家试点;围绕形成世界级先进制造业集群的战略目标,做好建链、补链、延链、强链,贯通产业链、创新链、人才链、政策链,推动裕龙岛高端化工基地、日照等临港钢铁产业基地、高端铝业基地建设,打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带。
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